ISSN:
Website: www.jomc.vn
Thiết kế theo giá trị mục tiêu trong đầu tư công xây dựng: Kinh nghiệm quốc tế và hàm ý thể chế cho Việt Nam
Tóm tắt
Đầu tư công trong xây dựng đóng vai trò quan trọng đối với phát triển hạ tầng và cung cấp dịch vụ công, nhưng nhiều quốc gia vẫn phải đối mặt với tình trạng chậm tiến độ, vượt chi phí và hiệu quả sử dụng vốn thấp. Trong bối cảnh đó, Thiết kế theo Giá trị Mục tiêu (TVD) được xem như một tiếp cận quản trị giá trị mới, trong đó mục tiêu giá trị của dự án được xác lập ngay từ giai đoạn đầu và chi phí cho phép được sử dụng như một ràng buộc chiến lược để dẫn dắt quá trình thiết kế. Bài báo này, áp dụng phương pháp tổng hợp tài liệu có cấu trúc kết hợp với phân tích so sánh các trường hợp điển hình, được tiến hành nhằm phân tích cơ chế vận hành của TVD và so sánh kinh nghiệm triển khai trong các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn công dưới các bối cảnh thể chế khác nhau. Kết quả cho thấy hiệu quả của TVD phụ thuộc mạnh vào mức độ tương thích giữa cơ chế vận hành của phương pháp này với cấu trúc quản trị đầu tư công, đặc biệt liên quan đến mô hình hợp đồng, cơ chế trách nhiệm giải trình, khả năng tham gia sớm của các bên liên quan và hạ tầng dữ liệu số. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất các hàm ý thể chế và lộ trình triển khai TVD cho Việt Nam, nhấn mạnh vai trò của thí điểm chính sách, chuyển đổi số và nâng cao năng lực của chủ đầu tư công nhằm từng bước chuyển dịch từ quản lý chi phí hành chính sang quản trị giá trị dự án.
Tài liệu tham khảo
- Flyvbjerg, B., "What you should know about megaprojects and why: An overview". Project Management Journal, 45(2), 6-19, 2014.
- OECD, OECD Infrastructure Governance Indicators Conceptual framework, design, methodology and preliminary results. Paris: OECD Publishing, 2020.
- Love, P.E.D., D.D. Ahiaga-Dagbui, and Z. Irani, "Cost overruns in transportation infrastructure projects: Sowing the seeds for a probabilistic theory of causation". Transportation research part A: Policy and Practice, 92,184-194, 2016.
- Akinola, G., et al., "Cost Reduction Techniques in Public Higher Educational Buildings in Southwestern Nigeria: Awareness Among Project Participants", in E3S Web of Conferences, EDP Sciences, 2023.
- Kortenko, S., et al., "Negative Effects of Design-Bid-Build Procurement on Construction Projects", in 28th Annual Conference of the International Group for Lean Construction, Berkeley, USA, 2020.
- Okere, G., "Evaluating design-bid-build and design-build delivery methods based on scope definition and differing site conditions", Journal of Construction Engineering, Management & Innovation, 6(2), 70-86, 2023.
- OECD-OPSI, Tackling Policy Challenges Through Public Sector Innovation A Strategic Porfolio Approach. Paris: OECD Observatory of Public Sector Innovation, 2022.
- Ballard, G., "The lean project delivery system", An update. Lean Construction Journal, 1-19, 2008.
- Ballard, G. and P. Reiser, "The St. Olaf College Fieldhouse Project: a case study in designing to target cost", in 12th Annual Conference of the International Group for Lean Construction, Elsineor Denmark, 2004.
- Do, D., et al., "Target value design as a method for controlling project cost overruns", in 22nd International Group for Lean Construction, Norway, 2014.
- Akinola, G.A., O.I. Fagbenle, and A.O. Ogunde, "Assessing the Level of Implementation of Cost Reduction Techniques on Educational Building Projects in Public Tertiary Institutions in Southwestern Nigeria", in E3S Web of Conferences, EDP Sciences, 2024.
- Zimina, D., G. Ballard, and C. Pasquire, "Target value design: using collaboration and a lean approach to reduce construction cost", Construction Management and Economics, 30(5), 383-398, 2012.
- Lee, H.W., I.D. Tommelein, and G. Ballard, "Lean design management in an infrastructure design-build project: A case study", in Challenging Lean Construction Thinking: What Do We Think and What Do We Know? - 18th Annual Conference of the International Group for Lean Construction, IGLC 18, 2010.
- Monyane, G., et al., "Evaluating a Collaborative Cost Management Framework with Lean Construction Experts", in Lecture Notes in Mechanical Engineering, Springer Science and Business Media Deutschland GmbH, 2020.
- Lazarte, F.M.G., "TVD for Enhanced Value: A Case Study of Preconstruction Cost Optimization in Residential Buildings", in Proceedings of the 33rd Annual Conference of the International Group for Lean Construction, Osaka and Kyoto, Japan: IGLC, 2025.
- Tommelein, I. and G. Ballard, Target Value Design Introduction, Framework, and Current Benchmark. Berkeley, California: Project Production Systems Laboratory, University of California, 2016.
- Giménez, Z., et al., "Exploring value generation in target value design applying a value analysis model", Buildings, 12(7), 922, 2022.
- Alwisy, A., A. Bouferguene, and M. Al-Hussein, "Factor-based target cost modelling for construction projects", Canadian Journal of Civil Engineering, 45(5), 393-406, 2018.
- Attouri, E., et al., "IPD en FRANCE: Is it legal?", in Proceedings of the 31st Annual Conference of the International Group for Lean Construction (IGLC31), Lille, France: IGLC, 2023.
- Bølviken, T., U.O.K. Nwajei, and M.M. Hellström, "Procurement of Collaborative Project Teams – A Literature Study", in Annual Conference of the International Group for Lean Construction (IGLC), IGLC, 2023.
- Silveira, S.S. and T.d.C.L. Alves, "Target value design inspired practices to deliver sustainable buildings", Buildings, 8(9), 116, 2018.
- Tillmann, P.A., D. Do, and G. Ballard, "A case study on the success factors of Target Value Design", in Proceedings of the 25th Annual Conference of the International Group for Lean Construction, IGLC, 2017
- Rybkowski, Z.K., P. Arroyo, and K. Parrish, "Assessment of current target value design practices: Consistencies and inconsistencies of application", Construction Management and Economics, 40(7-8), 598-617, 2022.
- Scott, W.R., Institutions and organizations: Ideas, interests, and identities. United States of America: Sage publications, 2014.
- Umstot, D., "Lean Project Delivery in the United States Public Sector-History and Current State", Revista ingeniería de construcción, 38(Special Issue), 2023.
- Ballard, G., "Target value design", in DS 70: Proceedings of DESIGN 2012, the 12th International Design Conference, Dubrovnik, Croatia, 2012.
- Bueno, C., L.M. Pereira, and M.M. Fabricio, "Early design BIM-based Target Value Design for public facilities: An application to a healthcare facility case", International Journal of Architectural Computing, 22(3), 540-558, 2024.
- Oliva, C.A., A.D. Granja, and F.A. Picchi, "Target value design: guidelines for implementation in the real estate market in Brazil", Architectural Engineering and Design Management, 20(6), 1323-1334, 2024.
- Shigaki, J.S.-I., T. Saito, and H. Yamasaki, "An exploration of Target value delivery in a single-entity Design-Build organisation", in Proceedings of the 33rd Annual Conference of the International Group for Lean Construction (IGLC33), Osaka and Kyoto, Japan: IGLC, 2025.
- Smoge, G.Y., O. Torp, and A. Johansen, "Maturity of TVD implementation in Norwegian public building projects", in 28th Annual Conference of the International Group for Lean Construction 2020 (IGLC28), IGLC, 2020.
- Ingason, H.T., et al., "A cross-national comparison of the project governance frameworks in two Nordic countries", Project Leadership and Society, 3, 100075, 2022.
- Neves, A.A.F., et al., "Guidelines for public project design development", in Proceedings of the 26th Annual Conference of the International Group for Lean Construction: Evolving Lean Construction Towards Mature Production Management Across Cultures and Frontiers, IGLC, 2018.
- Ansar, A., et al., "Does infrastructure investment lead to economic growth or economic fragility? Evidence from China", Oxford Review of Economic Policy, 32(3), 360-390, 2016.
- Yeung, H.W.-C., "State-led development reconsidered: the political economy of state transformation in East Asia since the 1990s", Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, 10(1), 83-98, 2017.
- Flynn, C. and S. Aldamer, "The international political economy of Saudi Arabia: Sovereign fund and foreign policy", Digest of Middle East Studies, 33(2), 149-165, 2024.
- Melo, R.S.S.d., A.D. Granja, and G. Ballard, "Collaboration to extend target costing to non-multi-party contracted projects: Evidence from literature", in 21st Annual Conference of the International Group for Lean Construction 2013, IGLC, 2013
- Ahmed, S.i., et al, "Exploring IPD as an antidote to fragmentation within the UK construction sector", in Association of Researchers in Construction Management, ARCOM 2024 - Proceedings of the 40th Annual Conference, 2024.
- Gil Sebastián, J.J. and M.J. Soler Severino, "Real Estate Owners’ Early Thoughts on Lean IPD Implementation in Spain", Buildings, 15(4), 626, 2025.

