![##common.pageHeaderLogo.altText##](https://ojs.jomc.vn/public/journals/1/pageHeaderLogoImage_vi_VN.jpg)
ISSN:
Website: www.jomc.vn
Hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam: Điểm mới và vấn đề pháp lý tồn tại
Tóm tắt
Đầu tư theo phương thức đối tác công tư đã được thực hiện ở Việt Nam hơn 20 năm, bắt đầu từ năm 1997. Các văn bản pháp lý đã được điều chỉnh, hoàn thiện dần theo thời gian. Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư được Quốc hội ban hành năm 2020 với mục đích đẩy mạnh thu hút vốn tư nhân đầu tư vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng, tránh các tiêu cực không mong muốn của các dự án thực hiện theo phương thức này. Tuy nhiên, nguồn vốn tư nhân trong nước và quốc tế vẫn chưa đạt được như kỳ vọng. Bài báo phân tích các quy định pháp luật hiện hành về Hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư tại Việt Nam, làm rõ những điểm mới và các vướng mắc mà các bên liên quan gặp phải, đặc biệt là khu vực tư nhân như các điều khoản không rõ ràng về quyền lợi, trách nhiệm, về các tiêu chí xác định nhà đầu tư thay thế, giá trị chuyển nhượng, vị thế giữa các bên, thiếu mẫu hợp đồng tiêu chuẩn... Những vướng mắc này gây ra các tranh chấp, thất thoát, lãng phí nguồn lực. Từ đó, bài báo đề xuất các kiến nghị, làm rõ những vấn đề tồn tại để các quy định về hợp đồng dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư hoàn thiện hơn, tạo thuận lợi hơn nữa cho nhà đầu tư và các cơ quan quản lý trong việc triển khai dự án.
Tài liệu tham khảo
- . Trần Thị Lan Anh (2022), Phát triển đô thị Việt Nam – những vấn đề đặt ra trong giai đoạn tới, https://moc.gov.vn/tl/tin-tuc/74077/phat-trien-do-thi-viet-nam-nhung-van-de-dat-ra-trong-giai-doan-toi. truy cập ngày 22/2/2024.
- . Nguyễn Thị Thúy Hiên, Nguyễn Quốc Toản (2020), PPP cho phát triển đô thị bền vững theo hướng tăng trưởng xanh, Tạp chí Xây dựng, số 2/2020, trang 48-52.
- . Nguyen Quoc Toan, Dao Thi Nhu (2019), Breakthrough to promote the urban economy of Vietnam urban system in the forthcoming period, AUC 2019. Advances in 21st Century Human Settlements. Springer, Singapore. DOI: https://doi.org/10.1007/978-981-15-5608-1_41
- . Nguyễn Văn Bảo, Nguyễn Quốc Toản, Sử Văn Hoài (2016), Các nhân tố tác động và vai trò của Nhà nước ảnh hưởng tới sự thành công của mô hình đối tác công tư PPP trong đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ, Tạp chí Kinh tế Xây dựng, số 1/2016, trang 04-09.
- . Nguyen Quoc Toan, Nguyen Dinh Phong, Nguyen Viet Huong, Nguyen Thi Tuyet Dung, Nguyen Tan Vinh (2021), Regulations on PPP contracts in Vietnam: Status Quos and Solutions, Journal E3S Web of Conferences (FORM 2021), DOI: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202126305004.
- . Chính phủ (1997), Nghị định số 77/1997/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 1997 về việc ban hành quy chế đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (B.O.T) áp dụng cho đầu tư trong nước.
- . Chính phủ (2007), Nghị định số 78/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 05 năm 2007 về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh -chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao.
- . Chính phủ (2009), Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao.
- . Thủ tướng chính phủ (2010), Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2010 về việc ban hành Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công – tư.
- . Chính phủ (2015), Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
- . Chính phủ (2015), Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17 tháng 03 năm 2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.
- . Chính phủ (2018), Nghị định số 63/2018/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.
- . Dương Đăng Huệ (2020), Chế định hợp đồng PPP còn nhiều khiếm khuyết, truy cập ngày 20/2/2024: https://diendandoanhnghiep.vn/che-dinh-hop-dong-ppp-con-nhieu-khiem-khuyet-172706.html
- . Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014.
- . Quốc hội (2020), Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 ngày 18 tháng 6 năm 2020.
- . Nguyễn Tiến Lập (2020), Cần làm rõ quyền tham gia phản biện từ đầu của cộng đồng với dự án PPP, Báo Một thế giới online, truy cập truy cập ngày 18/11/2020, https://1thegioi.vn/luat-su-nguyen-tien-lap-can-lam-ro-quyen-tham-gia-phan-bien-tu-dau-cua-cong-dong-voi-du-an-ppp-15827.html.
- . Quốc hội (2015), Bộ Luật dân sự số: 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015.
- . Chính phủ (2021), Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
- . Chính phủ (2021), Nghị định số 28/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 quy định cơ chế quản lý tài chính dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
- . Nguyễn Loan (2023), Tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy đầu tư PPP, Tạp chí Kinh tế Việt Nam (số 46-2023) phát hành ngày 13-11-2023. ISSN 2734-9675.
- . Liên đoàn thương mại và công nghiệp Việt Nam - VCCI (2023), Báo cáo rà soát các mẫu hợp đồng BOT, hợp đồng BTL và hợp đồng O&M ở Việt Nam, tháng 2/2023, nhà xuất bản Công thương.
- . Trà My (2023), Sửa bất cập để thu hút vốn tư nhân, Báo Sài gòn giải phóng điện tử, truy cập ngày 18/07/2023. https://dttc.sggp.org.vn/sua-bat-cap-de-thu-hut-von-tu-nhan-post106480.html.