ISSN:
Website: www.jomc.vn
Giải pháp huy động vốn đầu tư bền vững cho hệ thống đê biển Việt Nam thích ứng với biến đổi khí hậu
Tóm tắt
Trước bối cảnh biến đổi khí hậu ngày càng gia tăng, Việt Nam có khoảng 2/3 chiều dài hệ thống đê biển không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn để bảo vệ dân cư và hạ tầng khu vực ven biển. Trong khi đó, vốn ngân sách nhà nước không đủ đáp ứng nhu cầu đầu tư cho hệ thống đê biển nên việc huy động các nguồn vốn đầu tư bền vững cho xây dựng, nâng cấp và bảo trì hệ thống này là rất cấp thiết. Bài báo tham khảo kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới, đồng thời nghiên cứu cơ sở pháp lý và tình hình thực tiễn tại Việt Nam nhằm đề xuất một số giải pháp huy động vốn đầu tư bền vững cho hệ thống đê biển thích ứng với biến đổi khí hậu. Các giải pháp cụ thể như sau: (i) Tối ưu hóa và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư công; (ii) Thu hút và huy động nguồn vốn tư nhân; (iii) Tối đa hóa nguồn vốn quốc tế và hợp tác đa phương; (iv) Phát triển cơ chế tài chính sáng tạo và quản lý rủi ro; (v) Tăng cường năng lực thể chế và quản trị tài chính; và (vi) Tích hợp các giải pháp dựa vào thiên nhiên và phát triển bền vững. Thực hiện thành công các giải pháp này góp phần huy động nguồn vốn đầu tư đa dạng, minh bạch và bền vững nhằm nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu cho các khu vực ven biển Việt Nam.
Tài liệu tham khảo
- Bùi Thị Ngọc Lan (2022), Biến đổi khí hậu và nước biển dâng đối với quản lý đô thị Việt Nam – Sự ảnh hưởng và nhiệm vụ đề ra, Tạp chí Xây dựng, tháng 3/2022, trang 115-119, ISSN: 2734-9888.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (2021), Kịch bản biến đổi khí hậu, Nhà xuất bản Tài nguyên Môi trường và Bản đồ Việt Nam.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (2022), Báo cáo kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
- The World Bank (2020), Vietnam's coastal development between opportunity and disaster risk, resilient shores, summary report.
- Báo điện tử Tiếng nói Việt Nam (2025), Hàng loạt đê biển trong khu vực trọng tâm bão số 5 đồng loạt có nguy cơ bị tràn.
- Ministry of Construction of Vietnam (2020), Assessment of urban flood adaptation and drainage management in Vietnam under the impact of climate change, Construction Publishing House, ISBN: 978-604-82-3091-3.
- Cổng thông tin điện tử tỉnh Cà Mau (2025), Dự án đê biển Tây mở ra triển vọng mới ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Cổng tin tức thành phố Hải Phòng (2024), Phấn đấu hoàn thành tuyến đê biển Nam Đình Vũ vào cuối năm 2025.
- Trang thông tin điện tử cục biển và hải đảo Việt Nam (2025), Diện tích, dân số các tỉnh có biển sau sáp nhập năm 2025, https://vasi.mae.gov.vn/, ngày 07/07/2025.
- Eyo-Udo, N. L., Agho, M. O., Onukwulu, E. C., Sule, A. K., & Azubuike, C. (2024), Advances in green finance solutions for combating climate change and ensuring sustainability, Gulf Journal of Advance Business Research, 2(6), 338–375, https://doi.org/10.51594/gjabr.v2i6.53.
- Alexander Bisaro and Jochen Hinkel (2018), Mobilizing private finance for coastal adaptation: A literature review, WIREs Clim Change, 2018, e514, https://doi.org/10.1002/wcc.514.
- Nicholls, R. J., et al. (2019). Global investment costs for coastal defense through the 21st century, World Bank.
- Ishiwatari, M., & Sasaki, D. (2020), Bridging the Gaps in Infrastructure Investment for Flood Protection in Asia, Research on Demand Estimate on Infrastructure in Asia, JICA Research Institute.
- Ishiwatari, M., & Sasaki, D. (2024), Investing in Resilience: Estimating Financial Needs and Benefits of Flood Protection in Developing Asian Countries, Proc. IAHS, 386, 87–93, 2024, Copernicus Publications on behalf of the International Association of Hydrological Sciences, https://doi.org/10.5194/piahs-386-87-2024.
- Bhandary, R. R., Gallagher, K. S., & Zhang, F. (2021), Climate finance policy in practice: a review of the evidence, Climate Policy, 21(4), 529–545.
- Ombuya, S., Shishlov, I., Michaelowa, A., & Austrian Foundation for Development Research – ÖFSE. (2023), International climate finance (p. 76), https://www.oefse.at/fileadmin/content/Downloads/Publikationen/Workingpaper/WP76-international-climate-finance.pdf.
- Guijie. (2025), Public-Private partnerships for sustainable infrastructure development, SDGsReview, 5, 01–20.
- Ishiwatari, M., & Aldrich, D. P. (2024), Transforming water resources management investment: The evolution of cost sharing among local communities, governments, and the private sector in Japan, In Sociocultural dimensions in water resources Management, Asian Development Bank Institute.
- Stroebel, Johannes and Wurgler, Jeffrey A. (2021), What do you think about climate finance? (August 2, 2021), Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3898013 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3898013.
- Kok, S., et al. (2021), The potential of nature-based flood defences to leverage public investment in coastal adaptation: Cases from the Netherlands, Indonesia and Georgia. Ecological Economics, 179, 106828.
- Quốc hội (2017), Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 ban hành ngày 19/06/2017 và có hiệu lực từ ngày 01/07/2018.
- Báo điện tử Tiếng nói Việt Nam (2024), Hoàn thành tuyến đê ngầm chống xói lở bờ biển Hội An trước mùa mưa bão, https://vov.vn/, ngày 18/09/2024.
- Ministry of Natural Resources and Environment (2024), Report National Adaptation Plan for the period 2021-2030, with a vision to 2050.
- Ishiwatari, M., & Kawasaki, A. (2025), Flood Protection Investments in Indonesia, Japan, and the Philippines: A Comparative Analysis, JICA Ogata Research Institute Discussion Paper No. 31, Tokyo: JICA Ogata Research Institute for Peace and Development.
- Ishiwatari, M., & Sasaki, D. (2021), Investments in flood protection: Trends in flood damage and protection in growing Asian economies, JICA Research Institute: Tokyo.
- Ishiwatari, M., & Sasaki, D. (2022), Disaster Risk Reduction Funding: Investment cycle for flood protection in Japan, International Journal of Environmental Research and Public Health, 19(6), 3346, https://doi.org/10.3390/ijerph19063346.

