##common.pageHeaderLogo.altText##
Tạp chí Vật liệu và Xây dựng - Bộ Xây dựng

ISSN:

Website: www.jomc.vn

Giải pháp huy động tài chính xanh cho hạ tầng chống ngập lụt đô thị ven biển thành phố Hải Phòng

Bùi Thị Ngọc Lan , Thân Đức Lương , Đồng Thị Diệu Trinh , Nguyễn Hữu Thuyên , Phan Dương Yến Nhi

Tóm tắt

Biến đổi khí hậu và nước biển dâng đang đặt ra thách thức nghiêm trọng với các đô thị ven biển, đặc biệt là Việt Nam. Thành phố Hải Phòng là đô thị cảng quan trọng với 129 km bờ biển, đang chịu tác động nặng nề từ ngập lụt do mưa lớn, triều cường và đô thị hóa nhanh. Nhu cầu đầu tư hạ tầng chống ngập đến 2040 lên tới 483.000 tỷ đồng, trong khi ngân sách công hạn chế. Bài báo phân tích thực trạng ngập lụt và đánh giá tiềm năng ứng dụng các công cụ tài chính xanh như trái phiếu xanh, tín dụng xanh, cơ chế hợp tác công tư (Public–Private Partnership - PPP) xanh tại Thành phố Hải Phòng dựa trên khung pháp lý quốc gia và kinh nghiệm quốc tế. Phương pháp nghiên cứu kết hợp phân tích dữ liệu khí tượng, hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System – GIS) và ma trận SWOT. Kết quả cho thấy, để huy động hiệu quả nguồn lực, thành phố cần: (i) chuẩn hóa dự án theo tiêu chuẩn xanh; (ii) đa dạng hóa công cụ tài chính; (iii) tích hợp hạ tầng "cứng" với hệ thống quản lý thông minh; (iv) tăng cường hợp tác quốc tế. Các giải pháp được đề xuất nhằm thu hẹp khoảng cách tài chính, tăng cường khả năng chống chịu và thúc đẩy phát triển bền vững.

Tài liệu tham khảo

  1. F.K.S. Chan et al. (2018). Towards resilient flood risk management for Asian coastal cities: Lessons learned from Hong Kong and Singapore. Journal of Cleaner Production, 187, 576-589. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2018.03.217.
  2. Minh Hiển (2025). Kế hoạch chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. Báo điện tử Chính phủ. https://baochinhphu.vn/ke-hoach-chu-dong-ung-pho-voi-bien-doi-khi-hau-tang-cuong-quan-ly-tai-nguyen-bao-ve-moi-truong-102250508160146155.htm#:~:text=Tuy%C3%AAn%20truy%E1%BB%81n%2C%20t%E1%BA%A1o%20s%E1%BB%B1%20th%E1%BB%91ng,nhi%C3%AAn%2C%20b%E1%BA%A3o%20v%E1%BB%87%20m%C3%B4i%20tr%C6%B0%E1%BB%9Dng. ngày 08/05/2025.
  3. Bùi Thị Ngọc Lan (2022). Biến đổi khí hậu và nước biển dâng đối với quản lý đô thị Việt Nam - Sự ảnh hưởng và nhiệm vụ đề ra. Tạp chí Xây dựng, (03), 115-119.
  4. IPCC (2023). Climate Change 2023: Synthesis Report, Contribution of Working Groups I, II and III to the Sixth Assessment. Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. pp. 35-115. doi: 10.59327/IPCC/AR6-978929169164.
  5. World Bank Group (2022). Vietnam Country Climate and Development Report. July 2022.
  6. Jun Rentschler et al. (2020). Vietnam’s coastal development between opportunity and disaster risk: summary report - resilient shores. World Bank Group.
  7. Đinh Mười (2022). Chủ động phòng ngừa thiên tai trên Vịnh Bắc Bộ. Báo Nông nghiệp và Môi trường. https://nongnghiepmoitruong.vn/chu-dong-phong-ngua-thien-tai-tren-vinh-bac-bo-d338558.html.
  8. Vũ Thị Kim Cúc (2025), Ảnh hưởng của đô thị hóa với kinh tế - xã hội và tài nguyên, môi trường ở Thành phố Hải Phòng, Tạp chí khoa học Trường Đại học Bạc Liêu, BLUNI Journal of Science, ISSN: 2734-973X, Số 7(3), 44-52 (2025).
  9. Cổng thông tin thành phố Hải Phòng. https://haiphong.gov.vn/.
  10. Đinh Mười (2025). Hải Phòng sẽ đầu tư lớn để khắc chế ngập lụt đô thị. Báo Nông nghiệp Môi trường. https://nongnghiepmoitruong.vn/hai-phong-se-dau-tu-lon-de-khac-che-ngap-lut-do-thi-d749573.html.
  11. Ngân hàng Thế giới (2023). Sổ tay quản lý rủi ro và ngập lụt đô thị - Đánh giá rủi ro và xác định các giải pháp.
  12. Bộ Xây dựng Việt Nam (2020). Đánh giá sự thích ứng với ngập lụt đô thị và quản lý thoát nước của Việt Nam dưới tác động của biến đổi khí hậu. Nhà xuất bản Xây dựng.
  13. Emilio Laino and Gregorio Iglesias (2023). Scientometric review of climate-change extreme impacts on coastal cities. Ocean and Coastal Management. Volume 242, 1 August 2023, 106709. https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2023.106709.
  14. Phan Trang (2025). Bộ Xây dựng đề xuất loạt giải pháp chống ngập úng đô thị. Báo điện tử Chính phủ. https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm. ngày 17/11/2025.
  15. Anh Minh (2025). Thị trường trái phiếu 2025: Ổn định, tăng trưởng và hướng tới xanh hóa nguồn vốn. Báo điện tử Chính phủ. https://baochinhphu.vn/thi-truong-trai-phieu-2025-on-dinh-tang-truong-va-huong-toi-xanh-hoa-nguon-von-102251111182736921.htm. ngày 11/11/2025.
  16. Nguyễn Thanh Nghị (2024). Phát triển đô thị Việt Nam bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030. Tạp chí Cộng sản. https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/phat-trien-do-thi-viet-nam-ben-vung-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-giai-doan-2021-2030. ngày 25-11-2024
  17. Tùng Dương (2025). Giá trị phát hành trái phiếu xanh trong nước đã tăng hơn 60%. Báo điện tử VnEconomy. https://vneconomy.vn/gia-tri-phat-hanh-trai-phieu-xanh-trong-nuoc-da-tang-hon-60.htm. ngày 27/11/2025.
  18. IFC (2025). IFC Supports VPBank’s Landmark Sustainability Bond, Paving the Way for Green and Inclusive Finance in Viet Nam. https://www.ifc.org/en/pressroom/2025/ifc-supports-vpbank-s-landmark-sustainability-bond-paving-the-way-for-green-and-in. September 15, 2025.
  19. Phạm Cường (2025). Cấp bách triển khai dự án thành phố Hải Phòng thích ứng với biến đổi khí hậu. Báo Hải Phòng điện tử. https://baohaiphong.vn/cap-bach-trien-khai-du-an-thanh-pho-hai-phong-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-526835.html. ngày 16/11/2025.
  20. Anh Minh (2025). Trái phiếu Chính phủ tháng 11: Huy động gần 30.000 tỷ đồng. Báo điện tử Chính phủ. https://baochinhphu.vn/trai-phieu-chinh-phu-thang-11-huy-dong-gan-30000-ty-dong-102251205164535698.htm. ngày 05/12/2025.
  21. Bảo Hân (2025). Phát triển đô thị bền vững, chống chịu biến đổi khí hậu. Báo Mới điện tử. https://baomoi.com/phat-trien-do-thi-ben-vung-chong-chiu-bien-doi-khi-hau-c53844135.epi. ngày 25/11/2025.
  22. World Bank (2025). New Infrastructure Protects Viet Nam’s Mekong Delta City from Chronic Floods. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2025/08/12/new-infrastructure-protects-viet-nam-s-mekong-delta-city-from-chronic-floods. August 11, 2025.
  23. Cơ quan thống kê quốc gia, Các tập Niên giám thống kê Việt Nam từ năm 2014 đến năm 2024.
  24. Thanh Thanh (2025). Hải Phòng dự chi hơn 483.000 tỷ đồng tăng cường năng lực ứng phó ngập lụt và biến đổi khí hậu. Tạp chí điện tử Môi trường và Cuộc sống. https://moitruong.net.vn/hai-phong-du-chi-hon-483-000-ty-dong-tang-cuong-nang-luc-ung-pho-ngap-lut-va-bien-doi-khi-hau-83089.html. ngày 28/05/2025.
  25. Lã Nghĩa Hiếu (2025). Hải Phòng đẩy nhanh dự án chống ngập và chỉnh trang đô thị gần 10.000 tỉ đồng. Báo Thanh niên điện tử. https://thanhnien.vn/hai-phong-day-nhanh-du-an-chong-ngap-va-chinh-trang-do-thi-gan-10000-ti-dong-185251113165122718.htm. ngày 13/11/2025.
  26. World Bank (2025). Viet Nam and the Sustainable Finance Facility. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2025/06/26/viet-nam-and-the-sustainable-finance-facility. June 26, 2025.

Các bài báo được đọc nhiều nhất của cùng tác giả